[新华网] 让利于民8个亿 安徽省建投企业交出“暖心账”
发稿单位:办公室      日期:2018-04-20     点击:

新华网4月20日电(吴迪)由先前破败的小屋搬进高楼大厦,孩子们无需再走远路就能上配套设施完善的学校,老人们在小区内就可以健身锻炼。回迁居民“住有所居”的幸福之门正被渐渐打开,“出棚上楼住新居”是对他们最为真实的写照,而这背后正是得益于安徽省建设投资有限责任企业(以下简称“省建投企业”)与阜阳市政府合作的惠民利民项目—滨河花园一期项目。

重政策、知冷暖、为民生。作为省投资集团旗下的投融资平台,省建投企业主动对接各地棚户区项目,充分发挥省级棚户区改造融投资平台的功能和作用,为全省57个市县主体(不包含合肥市)筹集棚户区改造建设资金,先后承担起安徽省棚户区改造一期800亿和二期150亿统借统还棚改融资工作。

截至2018年3月底,省建投企业共争取国家开发银行棚改贷款授信1035亿元,累计签订棚改借款合同1007.5亿元,累计发放贷款868.84亿元,贷款余额813.48亿元,有力支撑了全省棚户区改造工作。

旧貌换新颜,建投托起“安居梦”

滨河花园一期建设项目位于阜阳市颍州区规划七渔河路东侧、人民西路北侧,占地277亩,处于阜阳市颍州区内,属于阜阳市棚改安置项目,也是阜阳市2016年重点建设的大型民生工程。

这里的居民长期生活在基础设施简陋、环境脏乱差、安全隐患大的棚户区中,不仅影响着他们的生活质量,也制约着阜阳当地经济社会的发展。

然而,今年春天,一切已然“旧貌换新颜”。在春意盎然的景象里,明媚的阳光铺洒在滨河花园的每一个角落。这座身处中心城区的老旧住宅,成功在省建投企业和阜阳市政府的共同努力下华丽变身。

截至2017年底,滨河花园项目所有单体已完成主体结构验收,内墙抹灰、进户门、窗框等内装饰工作以及外墙保温施工,外墙脚手架拆除等基本完成。幼儿园、配电房等配套工程的主体结构也已施工完成,室外管网完成近半。

按照规划,这一棚户片区改造项目预计将于2018年完成整体交付,项目建成后可为阜阳市提供3404套安置房及相关配套设施。

“在当地这应该属于品味较高的小区”,省建投企业总经理阮俊先容,滨河花园的配套设施十分齐全,包括学校、幼儿园、商业,周边还建有公园。

创新思路破阻碍,“贷”动棚户区改造

棚户区改造,是一项系统复杂的工程,对于提供资金的建投来说也是一项重大考验。为破解棚户区改造资金难题,省建投企业积极探索,着力缓解棚户区改造“资金之渴”。

“滨河花园项目一期”就是被选中的项目收益债试点载体。它利用项目收益类债券与棚户区改造项目相结合的方式,成为省建投企业积极探索棚户区改造融资模式的重要成果。

2017年4月28日,由建投企业主导的安徽省首单棚改项目收益债“17阜阳棚改项目NPB01”成功发行,首期发行额度4亿元,期限6年,票面利率5.48%,创造了同期同类城投债发行利率新低。

这是安徽省棚户区改造直接融资的“第一单”,也是全国的“第二家”。该项目收益债以省建投企业和阜阳市城市建设投资有限企业共同成立的合资企业-阜阳市安居投资管理有限企业(以下简称“安居企业”)名义发行,为阜阳市政府安置房项目建设提供资金支撑。

据省建投企业相关负责人先容,项目收益债是以项目收益作为偿债来源的债券品种,属于企业债务,不属于地方政府债务。债券募集资金用于特定项目的投资与建设,债券的本息偿还资金完全或基本来源于项目建成后运营收益的债券。相对于企业债相比,对发行主体没有成立年限(三年)、利润(三年连续盈利且平均净利润覆盖一年利息)等限制。

“大家的收益债在4个亿募集成功后就直接打到合资企业-安居企业的账面上”,该负责人表示,相较于以往的用一笔申请一笔,融资审批时间长的模式,项目收益债就显得便捷很多。另外,项目收益债还呈现出使用范围宽松的特征。除了安置棚户区可使用,市场化方面,例如配套的门面房,特别是商业也都可以使用。

此次项目收益债的落地,不仅弥补了地方棚户区改造资金缺口,更是积累了经验,为省建投企业未来与其他城市棚改项目融资及合作提供了可推广、可复制的商业模式。

正是在省建投企业整个团队的积极探索和辛勤耕耘下,滨河花园一期项目屡受嘉奖。2016年10月,该项目的主要参建单位及项目负责人被阜阳市住建委授予全市建设工程质量安全现场观摩会工作先进单位和先进个人并进行了全市通报表彰。同年12月,该项目荣获阜阳市住建委颁发的“市级安全质量标准化示范工地”称号,同时在省投资集团年度安全生产活动评比中位居第一。

让利于民8亿元,做有温度的企业

住进新房子,过上新生活,是每位棚户区居民的梦想,也是省建投企业努力让越来越多如同滨河新区居民一样的棚户区百姓实现“以小换大、以旧换新、以矮换高、以危换安”的安居梦。

省投资集团副总经理、省建投企业董事长于华伟指出,本次省建投企业的滨河花园一期建设项目,真正做到了让利于民,让群众在棚改中实实在在享受好处。

作为阜阳市最大的单体改造项目,建成后将由阜阳市颍州区人民政府按成本价每平米4400元进行回购,而根据目前阜阳房地产市场同地段房价估算,滨河花园住宅的市场均价约每平米7000元,高出回购价2600元,这意味着住宅部分产生的8.73亿元溢价全部归于阜阳市政府及广大安置户。

更值得一提的是,项目中估价共约2亿元的1万平米集中商业和1万平米底商,其销售后所得收益也将全部归于阜阳市城投企业,省建投企业除按年收取出资额的固定收益外不再收取任何其他费用,真正做到了支援阜阳大建设的初衷。

随着棚改项目收益债在阜阳滨河花园项目的成功实践,目前省建投企业与阜阳城投、皖投置业企业继续谋划深度合作,初步达成合作开发阜阳市颍泉区棚改地块意向,全面深入阜阳市2018-2020年棚改安置房的建设工作。

作为国开行棚户区改造贷款省级统借统还平台,省建投企业2017年又新增发放棚改贷款90.14亿元,至2017年底,共签订棚改贷款合同额1007.5亿元,累计发放棚改贷款812.12亿元,回收贷款47.39亿元,各项指标均位居全国前列。在棚改贷款转贷的过程中,省建投企业从不额外收取利息和手续费,最大程度地减轻了地市资金压力和信用空间。

据省建投企业相关负责人透露,目前他们已和国开行进行了几次合作方案的探讨,将会综合自身的资产负债率、债务风险等多种因素,考量、衡量、筛选全省的优质项目,尝试以一种更为合适有效的方式积极参与、推进全省的棚改工作。

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